机械网--加入WTO造纸业能否扛得住冲击（1）

随着最近几年我国对纸浆和造纸产品的关税平均水平的不断调低，实质上我国造纸市场的开放风险已得到1定程度的释放，缓冲了加入WTO以后的调解适应度。 　与进口纸张相比，我国造纸行业在产品价格性能比方面处于劣势，我国已由自给型国家变成进口型国家。1998年据海关统计，我国进口纸及纸板577.2万吨，同比上升4.5%，如果考虑走私和海关统计的实际误差因素，我国进口纸张范围已到达700万吨以上，进口依存度到达20%。 根据1998年调解后的海关进口关税税率统计资料，我国造纸产品平均关税水平是20%左右，最高的为45%，最低的为10%，而纸浆与回收纸的进口关税税率则在1999年调解为0。但是，目前国际上大多数国家造纸平均关税水平仅在5%—6%左右。1旦我国加入WTO后，造纸行业其实不属于保护性产业，除新闻纸属于国家战略用纸以外，其他造纸产品预计很难获得长时间保护，我国造纸行业平均关税水平将有大幅度降落（预计降落幅度平均最少在10个百分点以上），对我国纸张生产企业将造成进1步的冲击城镇拆房赔偿怎么计算。 　另外1方面，我国造纸行业目前对外方限制及制止投资的项目有玻璃纸、低档瓦楞纸、黄纸板、钞票纸、邮票纸及年产1.7万吨以下的化学浆。实际上，这些项目即使是国内投资项目亦是加以控制，而且在行业中产值比重亦相当小拆迁法补偿标准。而在行业生产中有重要地位的商品纸浆、造纸原料基地建设、胶印新闻纸、胶印书刊纸、牛皮箱纸板、高级涂布纸及纸板、高级信息用纸等均为鼓励投资的项目和领域。 　造纸产品平均关税水平的降落所酿成的影响将主要体现在以下几上方面： 销售竞争白热化 随着进口产品价格的进1步降落，进口纸张的优势将进1步凸现，在市场可获得相当有益的市场地位。预计2000—2005年实际的进口依存度将到达25%左右，而2006—2010年进口依存度将到达30%左右。造纸产品将与石油产品1样成为用汇大户。 同时，国际各大造纸团体在国内纷纭抢滩设厂，例如印尼在镇江的年产135万吨合资项目开始启动，韩松公司在上海合资兴建的项目，1期工程12万吨已投产，最后范围到达55万吨。这些企业范围较大、技术先进、生产效率土远远高于国内生产企业，在与国内生产企业的竞争中也处于有益的团体。 因此，腹背受敌的国内造纸企业势必会在销售市场上全力拼搏，巩固市场份额。若在今明两年加入WTO，则1场残酷的价格战在所难免。而若在2000年以后全面降落关税水平，则随着国际浆纸市场价格的周期性回升，3方之间的竞争则更集中于产品的技术与质量。 企业范围扩大化 加入WTO后，面对进口纸张的冲击，扩大企业生产范围是一定之路。1方面，国内生产企业将加速引进国外的先进技术设备，新增企业生产能力，交替构成1个行业内投资扩容的高峰期；另外1方面，国内生产企业将以优势企业为主体，通过吞并收购等方式组建大团体、大企业，以提高行业的集中度和专业化协作水平，亦会构成行业内的资产重组高峰期。 产品结构多元化 　由于我国缺少资金、技术和资源方面的优势，我国纸张生产企业的另外1条前程即是扬长避短，调解产品结构，根据中国的具体特点开发新技术、新产品，适应国内多层次的需要。同时充分利用生产范围小，船小易调头的优势，在夹缝中找到生存的地方。因此，加入WTO将推动我国产品结构多元化进程的加速。(未完)