检察官详解工程建设领域腐败六大特点
尽管从中央到地方都相继出台了很多规范、制约工程建设领域职务行为的文件,但事实上,工程建设领域仍然是行受贿犯罪的重灾区。
近年来出现的工程建设领域腐败案件,呈现出窝案串案严重、大案要案频发、作案方式隐蔽、行贿目的明确固定、犯罪环节集中、新型犯罪增长快六大特点
四川省达县原县委书记陈光礼,因自认为升迁无望而疯狂敛财,先后为唐某等8名开发商在争取工程项目、协调施工环境、推进施工进度、资金拨付等方面牟取利益,收受人民币2160万元、美元5万元和价值103万余元的丰田“陆地巡洋舰”越野车1辆、价值3800元的“三星伯爵”手机1部。
四川省资阳市中级人民法院以犯受贿罪,判处陈光礼死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
《法制日报》记者了解到,近年来,因工程建设领域腐败而落马的官员不止陈光礼一人。据四川省人民检察院相关负责人介绍,2010年,四川省3级检察院共立案查办职务犯罪2040人。其中,贪污贿赂犯罪1641人,占80.4%,县(处)级以上职务犯罪要案99人,为国家挽回经济损失两亿余元。2007年以来,四川省检察机关共查办工程建设领域行贿犯罪306件326人,发现工程建设领域行受贿犯罪成为所办行受贿案件的重头,涉案金额上亿元。
四川省人民检察院的检察官介绍说,尽管从中央到地方都相继出台了很多规范、制约工程建设领域职务行为的文件,但事实上,工程建设领域仍然是行受贿犯罪的重灾区。
四川省人民检察院职务犯罪预防处日前对2007年以来查办的306起案件分析调查研究,发现工程建设领域行贿犯罪呈现6大特点。近日,《法制日报》记者对此进行了深入采访。
特点一 窝案串案严重
据四川省人民检察院职务犯罪预防处的检察官介绍,在四川省检察机关查办的306起工程建设领域行受贿犯罪案件中,窝案、串案的数量占45%。
“众所周知,工程建设涉及招投标、工程增减、检查验收、款项拨付等多个环节,且环环相扣,缺一不可。涉及管理部门众多,且部分职能交叉,使得程序复杂、手续繁琐、办理周期长。为使每个环节畅通无阻,承建方往往会不择手段行贿所涉环节的关键人员,从而形成窝案、串案,出现查办一人带出多人的现象。”办案检察官说。
据介绍,在四川省南充市广播电视局广电大厦及3幢职工集资宿舍楼修建腐败窝案中,3个承建方分别向南充市广电局原局长周太荣、财务科原科长竹丽昆、基建办原主任朱大松行贿共计67.6万元(日前3人均以受贿罪获刑)。在四川省内江市某镇农贸市场修建窝案中,杨家镇原党委书记曾某某、原镇长门某、原副镇长郑某某因受贿17.56万元被查处。
“窝案、串案现象对党的执政地位及公信力建设损害尤为严重,必须高度重视,严厉打击。”办案检察官说,权力本是执政党全心全意为人民服务的方式之一,而在窝案、串案中却成为掌权者互相勾结、串通一气,以牺牲国家和人民的利益为代价,大搞权钱交易,为自己捞取金钱的“印钞机”。这说明,缺乏有效监督的权力必然导致腐败现象的发生。
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