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四川天府新区“40条”政策落地:1亿天使基金输血

成都晶九科技有限公司老总王肪虽然还在出差途中，但当他获悉天府新区成都直管区出台40条政策的消息后，就在“第一时间”要求公司发展研究部对这些政策进行研究，看看有没有能够与公司沾上边的。据悉，10月28日，天府新区成都直管区出台《天府新区成都管委会产业发展促进办法（2014年版）》（以下简称《办法》），就区内将重点发展的七大产业及其政策支持有了具体说法。这也是天府新区成都直管区成立以来，对外正式发布的首个系统性产业扶持发展文件。而金融投资报记者采访后获悉，企业最看重的还是融资支持。

区内相关企业反响强烈

“天府新区成都直管区出台的40条产业发展促进办法，对区内企业提供了全方位的政策支持，这在川内甚至全国都是少见的，”成都晶九科技有限公司老总王肪说，初创期和成长期的中小微企业普遍面临轻资产、无抵押物等融资“瓶颈”，最需要的就是资金。

成都海兴康生物科技有限公司总经理史宗洁表示，“虽然公司还没有来得及仔细研究这些政策，但我们肯定会关注这样的机会，接下来将与天府新区成都管委会取得联系，对照公司的情况，看公司能否进入天府新区成都直管区落户，能否享受优惠政策。”

在接受记者采访的其他企业中，大都表示将密切关注政策的细化和落实。其中，不乏已经上市或在新三板挂牌的企业，只是这些企业表示，公司能否落户天府新区成都直管区，除了是否符合落户条件外，还需要按照上市公司的要求，经过公司董事会，甚至公司股东大会审议、通过。

互联网大数据是天府新区成都直管区重点发展的产业之一。对此，目前已有一批企业先知先觉、捷足先登了。今年7月，四川艾普网络股份有限公司就与天府新区成都直管区内的新川创新科技园签约，将在此建立涵盖企业总部运营管理中心、云计算技术运用研发中心、新一代网络技术应用研发中心、增值业务发展与产业孵化器中心、技术培训中心、IDC数据机房及技术支持服务中心等一系列创新功能集群。同时签约新川创新科技园的还有四川好医生药业集团公司，该公司将以科技研发为主体，大力发展信息服务、服务外包等业务。

卫士通股份有限公司早已将公司总部及研发部门迁至天府新区成都高新片区了。该公司有关人士说，天府新区成都直管区出台的40条产业发展促进办法，将给公司所从事的信息安全业务带来机会。公司将针对新一代信息安全新热点领域的新技术、新产品，加大投入力度，在移动互联网安全、云计算安全及工业控制等新技术领域持续拓展。

智能制造是天府新区成都直管区重点发展的又一产业。主营智能家居、智能安防等业务的成都金亚科技股份有限公司，目前已经在天府新区物联网产业园设立了全资子公司成都金亚信息网络有限公司。

1亿天使基金输血中小企

天府新区成都管委会相关负责人表示，天府新区成都管委会将出资3000万元，引导社会资金参与，分别设立首期1亿元的天府新区天使投资基金和总额3000万元的债券融资风险资金池。

对符合产业目录的初创期、成长期中小微企业提供天使投资资金支持和“创业贷”信贷业务。

同时，对企业提供贷款贴息和担保费补助，解决中小企业融资难瓶颈。对符合“鼓励发展产业目录（2014年版）”的企业，分别累计给予最高200万元的贷款贴息和最高50万元的担保费补助；对提供担保的融资担保公司给予年度担保余额5‰的奖励；对提供贷款的金融机构给予50万元以下的年度贷款余额2%的奖励。

对符合“鼓励发展产业目录（2014年版）”的种子期、初创期企业，获得在直管区注册的创投机构投资的，最高可以获得200万元的创业风险补助。“就算投资项目不成功，金融机构无法收回投资，也会获得一定限额的补助。

根据《办法》规定，高校院所在天府新区成都直管区共建科技创新产业园、高新技术产业基地等协同创新试点示范区，可享受最高1000万元补助；在直管区内新建的新型产业（技术）研究院，前2年可最高享受2000万元、第3-5年可最高享受1200万元的运营经费支持。这意味着，前5年最高可拿到7600万元的经费支持。

《办法》特别支持院士和纳入国家、省重点人才计划的高层次人才，带技术、带项目、带团队到直管区创办企业，最高可获1亿元跟进投资支持。

同时，《办法》规定，到天府新区成都直管区创办企业实施国家重大科技专项成果产业化项目，项目技术水平一流或对直管区贡献突出的，最高可享受不超过5000万元的补助。

《办法》将成企业投资指南

“四川天府新区刚刚上升为国家级新区，天府新区成都直管区的企业便迎来第一波政策红利，这给区内企业吃了一个‘定心丸’，让企业知道了投资什么样的产业才符合政策要求，才能分享国家给予的优惠政策，才能事半功倍。”四川省社科院经济研究所所长郭正模认为，《办法》就是企业的投资指南。

天府新区成都管委会相关负责人表示，要想获得融资支持，企业从事的产业就必须与成都直管区鼓励发展的产业一致，即具有轻资产运作、低资源消耗、高智力支撑、有比较效益特征，呈现一种商业模式创新和重大技术变革为驱动的新经济业态。包括互联网大数据、科技研发与创意设计、智能制造、创新型金融、会展博览、商业服务和其他战略性新兴产业等七大类。“这是根据产业发展前景、技术（商业模式）先进水平、单位投入产出、土地需求强度、环境影响评价等因素而选择上述七大产业作为发展重点的。”这位负责人解释说。

对于上述不同的产业将在政策方面有着不同力度的支持。其中，最高支持等级的A档企业包括：关键技术研发、信息安全、物联网和云计算、移动互联网、游戏设计、3D打印等，最多可以享受10年的支持资金，最高金额可达企业年主营业务的10%。“不仅如此，即使同一产业链，但在产业链上的环节不同，在政策支持的强弱程度上也是有区别的。总的原则是，产业效益越高、成长空间越大、环境污染越小、土地需求越少的产业门类，支持档次越高、支持力度越大、支持范围越广。”这位负责人举例说，如同属物联网与云计算领域，研发及产业化是A档，制造是C档；同为科技研发与创意设计产业，游戏设计是A档，动漫设计是B档。档次越高，在“产业40条”中获得的支持力度越大，支持范围也越广。

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